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세관 본부 책임자 가 세관 사무 담보 조례 를 해석 하다

2010/10/8 17:27:00 48

세관 총서 책임자

중국 정부 망 에 따르면, 중화 인민 공화국

세관 사무

담보조례 (이하'조례')는 2010년 9월 1일 국무원 124차 상무회의 토론을 거쳐 2011년 1월 1일부터 시행된다.

국무원

법제

세관 본서

책임자는 ‘조례 ’에 대한 질문에 기자의 질문에 대답했다.


'조례'는 왜 만들어요?


답: 세관사무담보는 세관법 확립의 유당사자가 재산, 권리로 세관에 담보하고, 법적 의무를 이행하겠다고 약속하고, 세관은 화물 등 편리한 관리 조치를 제공한다.

세관 사무담보는 관세 징수, 통관 방행, 보세관 등 세관 업무를 광범위하게 응용해 통관 효율을 높여 국가 세수 보장 등에 중요한 역할을 했다.

세관법 제70조 규정, 세관 사무담보 관리 방법, 국무원 규정.

이에 따라 세관 사무담보를 규범화하기 위해 통관 효율을 높이고 세관 감독관리를 보장해 조례를 제정할 필요가 있다.


물음: 세관사무담보가 어떤 상황에 적용되는가? 어떤 상황하에는 세관 사무담보가 적용되지 않는 것이?


답: 당사자가 빠른 통관, 특정 세관 업무를 취급하고, 억류재산 등 편의를 면제할 수 있도록, 3가지 상황하의 세관 사무담보: 미리 통행화물을 신청하는 담보입니다. 상품귀류, 추정가격과 유효신고서, 유효신고서 등 세관 수속 전에 당사자는 세관에 납세금을 상응하는 담보를 제공하고, 통관의 편의를 청구하고, 세관에서 미리 통행화물을 선행할 것입니다.

둘째는 당사자가 특정 세관 업무를 청구하는 담보로, 당사자는 내륙 왕래항과 마카오 화물운송을 신청하고 화물, 물품, 물품을 잠시 출입하고, 세관 감독의 화물을 담보하거나 잠시 세관 관리구역 등 특정 업무를 보관할 때, 세관감독관에 필요한 또는 세관 위험 크기에 따라 세관에게 제공한 담보입니다.

세관 행정관리 과정 중 담보, 즉 세관은 납세 의무인이 납세 기한 내에서 뚜렷한 이동, 은닉 재산 조짐, 납세 의무자에게 제공할 보증, 세관 의법 억류, 불법 혐의, 물품, 운송 도구, 당사자 신청, 압류, 폐쇄, 세관 처분 및 관련자가 행정처벌 처분을 받지 않은 당사자나 관련자들이 행정 처결전 출국, 법에 따른 담보 등이다.


남용 담보 조치를 막기 위해 < 조례 > 는 세관 사무담보에 적용되지 않는 상황도 명확히 규정하고 있으며, 국가는 출입국 화물, 물품 제한성 규정이 있어 허가증을 제공할 수 없고, 세관은 담보집행을 하지 않는다.

둘째는 불법 혐의가 있는 화물, 물품, 운송 도구는 출입국금지, 원물으로서의 증거 또는 법에 따라 압수해야 하는 것이며, 세관은 담보를 하지 않는다.


"조례"는 당사자에게 세관 사무담보에 어떤 편의 조치를 규정했는가?


답:1 면제 담보.

국제무역편의화 요구에 따라 2년 연속 세관 검증, 연간 수출입 차관차율은 3% 이하, 납세자금 없이 세관 행정처벌, 관련 행정관리부문 무불량 기록을 묻지 않은 당사자, 당사자는 직속 세관 면제보증을 면제할 수 있으며, 세관 규정에 따라 수속을 처리할 수 있다.

그러나 세관은 담보 대우를 면제 받는 수출입업체에 동태관리를 실시하는 데 해당 조건에 부합되지 않을 때 세관은 담보 면제 대우를 중단해야 한다.


둘째는 총담보입니다.

수출입 화물 품종, 수량이 비교적 안정되고 업무가 빈번한 기업을 반복적으로 처리하기 위해, 당사자는 일정 기한 내에 여러 차례 같은 세관 사무를 처리할 수 있으며, 세관에 총담보를 제공할 수 있으며, 총담보 제공 후, 당사자가 이 세관 사무를 처리하고 단독 담보하지 않는다.

동시에 총담보의 적용 범위, 담보금액, 담보기한, 정지 상황 등이 세관 총서에 규정된다.

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'조례'가 당사자에게 제공한 담보금액은 어떻게 규정되었습니까?


답: 담보금액 확정 면에서 ‘조례 ’가 견지하는 원칙은 국가세 부담도 받지 않고 당사자의 경제적 부담도 늘릴 수 없다.

이에 따라 ‘조례 ’는 당사자가 제공한 담보가 반드시 이행해야 할 법적 의무가 상당하다.

一是为提前放行货物提供的担保,担保金额不得超过可能承担的最高税款总额;二是为办理特定海关业务提供的担保,担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额;三是因有明显的转移、藏匿应税货物以及其他财产迹象被责令提供的担保,担保金额不得超过可能承担的最高税款总额;四是为有关货物、物品、运输工具免予或者解除扣留、封存提供的担保,担保金额不得超过该货物、物品、运输工具的等值价款;五是为罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前出境提供的担保,担保金额应当相当于罚款、违法所得数额或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。


"조례"는 세관 사무담보 절차에 대해 어떤 규정을 했는가?


답: 당사자의 합법적 권리를 보호하기 위해 행정 효율을 높이기 위해 세관 사무담보의 절차를 다음과 같은 3방면의 명확한 규정을 세웠다.


담보에 대한 수리와 변경.

'조례'는 세관은 당사자가 제출한 자료를 받은 날부터 5개 작업일 내에 담보물의 재산, 권리 심사를 하고 담보를 받을지 결정하기로 했다.

당사자가 총담보를 청구할 경우 세관은 10일 내에 심사를 거쳐 담보를 받을지 결정해야 한다.

특수한 상황에서 당사자가 담보 내용을 변경하는 수요를 감안하면 ‘조례 ’는 담보 변경의 심의 시한을 분명히 했다.


둘째는 담보재산, 권리 부족 처리에 관한 것이다.

《조례 》는 담보재산, 권리 부족이 담보인에 관한 법률의무를 배상할 수 있도록 규정하고 있으며, 세관은 보증인에게 따로 담보와 법률의무를 제공해야 한다.


셋은 재산과 권리에 대한 반환이다.

《조례 》는 당사자가 이미 법률 의무를 이행하고, 특정 세관 업무나 담보재산, 권리는 세관에 상납 조치를 취한 후에도 남아있는 것으로 규정하고, 세관은 당사자에게 담보재산, 권리의 환불 수속을 처리해야 한다.

당사자가 정당하지 않은 이유는 3개월 안에 반환 수속을 하지 않았으니 세관은 공지를 발표해야 한다.

1년 만에 당사자가 환불 수속을 하지 않았는데, 세관은 재산, 권리 변환 또는 태환 후 국고에 상납해야 한다.

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