전체 산업 이전 구조 에 대한 지도 방 략 이 곧 나 올 것 이다.

　　첫 번 째 중앙 차원 에서 전체 산업 이전 구 조 를 겨냥 한 지도 방 략 이 곧 나 올 것 이다.

《재 경 국가 주간 지》.기자.'중서 부 지역 의 산업 이전 인수 지원 에 관 한 의견'(이하'의견')이라는 이름 으로 1~2 개 월 안에 나 올 것 으로 알려 졌 다.'의견 은'질서'를 중심 으로돌리다기 존의 산업 이전 에서 무질서 하고 맹목적 으로 확장 되 는 국면,그리고 정부 차원 의 조율 이 부족 한 등'단층'문제 가 있 었 다.

2010 년 1 월 12 일 에 국무원 에서 정식 적 으로 비준 한 은 국가 최초 로 산업 이전 을 주제 로 하 는 지역 발전 계획 이다.나라.발전 개혁 위원회인 사 는 재 경 국가 주간 지 기자 에 게"최근 에 발 표 된 의견 은 안 후 이성 강 도시 지대 의 계획 과 내용 적 으로 일맥상통 한다 고 할 수 있다"고 말 했다.

최근 2 년 간 중서 부의 많은 지방정부 가 인수 산업 이전 에 큰 열 의 를 보 였 다.'"중서 부 는 산업 이전 을 어떻게 계승 하고 유치 하 는 지 거시적인 구조 에 질서 가 있어 야 한다.이런 관 리 는 매우 어렵 고 살 려 야 하 며 어 지 럽 혀 서 는 안 된다."이들 국가 발 개 위 인사 들 은

재 경 국가 주간 지 기 자 는 이번 의견 이 해결 에 힘 쓰 는 관건 적 인 문제 중 하 나 는 개발 단 지 를 산업 이전 을 계승 하 는 하 드 플랫폼 으로 삼 아 단지 집약 화 발전 을 강화 하고 현지 자원 을 충분히 이용 하여 경제 효율 을 높이 는 것 으로 알려 졌 다.

산업 이전 열풍 이 곧 닥 칠 것 이지 만 인수 의 질 이 높 지 않 아 지방 비교 우 위 는 충분히 발휘 되 지 못 했다.단지 하 드 플랫폼 을 만 드 는 데 힘 을 기울 이 고 각종 혜택 정책 을 집중 적 으로 실시 하 든 각 지역 에 대해 잘못된 경쟁 을 형성 하 든 조 화 롭 게 발전 하 는 것 이 모두 좋 은 약이 다.

이 어"접지 가 곳곳에 꽃 을 피 워 서 는 안 되 며,높 은 기점 과 높 은 기준 을 가 진 지역 을 산업 이전 을 계승 하 는 시범 구역 으로 선택해 야 하 며,조건 부 로 무조건 산업 승 계 를 해 서 는 안 된다"고 덧 붙 였 다.중국 사회과학 원 의 공업 구조 와 지역 경제 연구실 주임 진 요 가 말 했다.

국가 발전 개혁 위원회 관계 자 는"산업 이 상대 적 으로 집 중 된 지역 은 구체 적 인 경제 순환 을 형성 하고 노동력 이 현지 취업 을 실현 하 며 경제 효율 이 향상 되 고 더 큰 사회 적 효 과 를 거 둘 것"이 라 고 말 했다.

'의견'에 앞서 공신 부 는 7 월 2 일'방직 산업 이전 추진 에 관 한 가이드 라인'을 발 표 했 으 며,이 가이드 라인 작성 에 참여 한 공신 부 관계 자 는"산업 이 상대 적 으로 집중 되 고 조립 될 수 있 도록 단지 식 승 계 를 장려 하고 블록 형태의 산업 경제적 우 위 를 형성 하고 있다"고 말 했다.

'의견'은 산업 이전 이 동부 산업 평면 에서 서부 로 이동 하 는 것 이 아니 라 단지 플랫폼 이 산업 클 러 스 터,프로젝트 집중 에 큰 도움 이 된다 는'향상 식 인수'도 명 확 히 제시 했다.

에서 동 중서 부 지역 의 좋 은 합작 체 제 를 어떻게 구축 하고 기업 주 체 를 진정 으로 주체 로 만 드 는 지 에 대해 핵심 문제 로 소통 되 고 유도 할 것 이다.

'의견'은 산업 이전 은 반드시 기업 을 주체 로 명 확 히 해 야 하 며,동시에 두 정부 가 산업 인수 인계 봉 을 순조롭게 완성 하고 중개 역할 을 발휘 해 야 한다 고 주장 했다.예전 에 동부 기업 들 은 자발적으로 중서 부 에 가서'시댁 을 찾는다'고 했 는데 이 발표 되면 두 정부의 행 위 는 모두 규범 화 될 것 이다.

중 산 대학 경제학 교수 왕 수 와 그 팀 은 보고서 에서 중국 산업 이전 과 관련 된 부족 에 대해 의견 을 발 표 했 고 많은 산업 이 정부 로 이전 되 었 다 고 지적 했다.선진 지역 의 산업 이전 원 건설,단지 계획,자금 투입,건설 관리,투자 유치 와 산업 이전 을 유도 하 는 역할 이 충분히 발휘 되 지 못 해 대부분 투자 유치 에 만 국한 된다.

이전 측 정부 가 적 극 적 이지 않 은 현황 에 대해 시범 구 로 서 안 후 이성 강 도시 대 는 지역 간 협력 개발 단 지 를 건설 하 는 것 을 실천 하고 있다.에서 관련 규정 에 따라 합작 공동 건설 기간 에 안 후 이성 강 도시 대 와 연해 지역 정 부 는 프로젝트 를 도입 하여 생산 에 들 어간 후에 새로 증가 한 부가 가치 세,소득세 지방 을 일부분 으로 남 겨 두 고 일정한 비례 에 따라 지역 생산 총 가치 등 주요 경제 기준 은 비례 에 따라 각각 계산 할 수 있다.

국가 발전 개혁 위원회 관계 자 는"지역 간 정부 가 양성 협력 체 제 를 형성 하고 동 중서 부의 양성 상호작용 발전 을 추진 하 는 것 은 기업 이 거래 원 가 를 더 많이 줄 이 고 투자 실 수 를 낮 추 며 기회 원 가 를 줄 여 윈 윈 을 이 루 도록 하 는 것 이 목적"이 라 고 강조 했다."최종 목적 은 기업 주 체 를 산업 이전 의 주인공 으로 만 드 는 것 이다."

　기업 의 주체 적 지위 가 뚜렷 하지 않 고 일부 접지 정부의 투자 소프트 환경 이 비교적 좋 지 않 은 현실 과 직접적인 관 계 를 가진다.어떤 단 지 는'오기 만 하면 모든 것 을 상의 하기 쉽다'는 구 호 를 내 걸 고 입주 기업 에 상응하는 정책 지원 을 약속 할 수 있다.그러나 약속 이 최종 적 으로 지 켜 질 수 있 을 지,산업 정책 이 지속 적 으로 안 정 될 수 있 을 지,공공 서비스 가 제때에 따라 갈 수 있 을 지,지적 재산권 이 효과적으로 보 호 될 수 있 을 지 등 은 기업 들 의 의구심 을 불 러 일으킨다.